Кому з пенсіонерів в січні 2017 року покладена одноразова виплата в п`ять тисяч рублів, а кому ні?

Дмитро Медведєв, голова Уряду РФ, 23 серпня 2016 року озвучив план уряду щодо здійснення разової (або одноразової) виплати в розмірі 5 000 рублів всім громадянам, які отримують пенсію з ПФР, замість проведення очікуваної індексації в кінці року.

На таку міру уряд змушений був піти, оскільки не має можливості провести обіцяну повноцінну індексацію пенсій, яка очікувалася в другій половині 2016 року.

Читайте останні новини про те, чи буде з 1 січня 2017 року індексуватися пенсія працюючим пенсіонерам в Росії?

Складність економічної ситуації в країні уряд намагається пом`якшити для найбільш незахищеною групи своїх громадян - пенсіонерів. І нехай це виходить не зовсім так, як було обіцяно, не в повній мірі, але хоча б в межах можливого.

Коштів на цю тимчасову міру потрібно 221 мільярд рублів, виплати по 5000 рублів отримають близько 43 мільйонів пенсіонерів.

Закон про одноразову виплату пенсіонерам 5000 рублів

Дума нового скликання 7 жовтня 2016 прийняла в першому читанні законопроект про одноразову виплату пенсіонерам по 5000 руб.

Це означає, що до кінця року всі необхідні процедури будуть завершені, і на початку 2017 року пенсіонери зможуть отримати 5000 рублів разово, разом з пенсією за січень, від свого територіального органу ПФР.

Ці гроші не входять в пенсію і розглядаються як засіб соціальної підтримки держави своїх громадян. Тому в базу для подальших пенсійних нарахувань вони теж не увійдуть.

Хто отримає одноразову виплату в 5000 рублів?

Обіцяні 5000 рублів пенсіонер отримає без додаткових клопотів, тим же способом, яким він зазвичай отримує пенсію. У всякому разі, ніяких заяв писати не треба, ці гроші доставлять автоматично.

Покладаються вони всім тим, хто живе в Росії і отримує пенсійні виплати різного роду з коштів ПФР.

Це такі категорії пенсіонерів:

• громадяни, які отримують пенсію по старості;
• особи, які втратили годувальника;
• всі, хто отримує пенсію по інвалідності, в тому числі діти-інваліди;
• працюючі пенсіонери (У 2017 році працюючі пенсіонери отримуватимуть зарплату або пенсію? Дізнайтеся тут) -
• військові пенсіонери (За дорученням В. Путіна 08.11.2016).

Кому з пенсіонерів НЕ виплатять разово 5000 рублів?

Є серед пенсіонерів і такі, яким не передбачається надання додаткової підтримки в розмірі 5000 рублів з боку держави. Причини для цього бувають різні, і категорії пенсіонерів сильно розрізняються.

1. Пенсіонери, на постійній основі проживають за межами рідної держави.

Незважаючи на те, що за рішенням Конституційного суду такі громадяни мають право на пенсію, зароблену в РФ, привілей на разову виплату на них не поширюється. А оскільки вони в Росії не живуть і не поділяють з її громадянами тягот санкцій та інших економічних труднощів, то і в додаткової допомоги не потребують.

Тобто, держава не бачить необхідності в їх матеріальній підтримці, оскільки їх добробут забезпечується тією державою, на території якої вони проживають.

Приблизно так, мабуть, розсудили в Мінпраці, тому близько 288 тисяч пенсіонерів, які проживають за кордоном, одноразової виплати не отримають. А це тягне за собою збереження в бюджеті 1,44 мільярда рублів.

2. До 8 листопада 2016 говорилося про те, що є ще одна категорія пенсіонерів в Росії, яка не зможе розраховувати на отримання 5000 рублів, і це військові пенсіонери. Здавалося б, саме до військових країна завжди повинна ставитися з особливою турботою. Але в даному випадку їх чомусь вирішили залишити без уваги.

Мабуть, враховувався той факт, що військові пенсіонери виходять на пенсію в працездатному віці і продовжують працювати. При цьому вони платять внески по системі ОПС, а згодом, набувши необхідного стажу, ІПК і досягнувши пенсійного віку, починають отримувати пенсію вже по лінії ПФР.

Для таких колишніх «військових», а тепер «цивільних» пенсіонерів залишалося право на отримання 5000 рублів, і було б реалізовано в загальному порядку.

Ще одна причина була в тому, що уряд виділяє кошти на цю виплату для клієнтів ПФР, а військові пенсіонери отримують пенсію з Міністерства оборони, МВС та ін. Їх діяльність регулюється окремим законом № 4468-1 від 12.02.1993.

Поки більше ніяких змін не планується, хіба що зростання в майбутньому році понижуючого коефіцієнта.

Розмір і порядок виплати

Що стосується розміру виплати, то вона зафіксована, це 5000 рублів для всіх одержувачів. Мета цього заходу - компенсація втрат пенсіонерів від інфляції за 2016 рік. Індексація пенсій, покликана лікувати інфляційні втрати, повинна була проводитися два рази на рік.

Але вже перша була проведена в недостатньому розмірі, на 4% замість 12,9%, оскільки коштів на повноцінну індексацію не вистачило. Тому і було прийнято рішення, що решту суми компенсує разова виплата в 5000 рублів.

Ця величина наближається до середнього значення тієї надбавки, яку могли б отримати пенсіонери від другої індексації.

Для спрощення процедури вирішено було зробити таку виплату разової. Пенсіонери зможуть отримати ці гроші разом з січневої пенсією, а може бути, територіальні відділення ПФР видадуть їх окремо. Але пенсіонеру турбуватися не доведеться, самі все дадуть, без яких би то не було заяв.

Переваги і недоліки заміни індексації на разову виплату

Як будь-яка дія, акт уряду по заміні індексації пенсії разовою виплатою має як переваги, так і недоліки.

переваги

1. З точки зору державного бюджету це явна перевага, оскільки дозволяє послабити навантаження на нього.
2. Ще одна стаття економії, вже для ПФР, який не буде платити відсотки за надходження коштів з федерального бюджету - платить відразу бюджет, без заходу грошей в фонд.
3. Великий плюс поставлять цього заходу працюючі пенсіонери, оскільки індексація обходила їх стороною, а тут - несподіваний подарунок від держави.
4. Всі пенсіонери отримають адресну підтримку, особливо важлива вона для власників маленьких пенсій.

Ті, у кого пенсія мала, можуть розглядати заміну індексації на разову виплату як удачу: адже зростання їх пенсії за рахунок індексації дасть за рік набагато меншу величину, ніж 5000 рублів.

недоліки

1. Втрати населення, в тому числі пенсіонерів, від інфляції значно вище, ніж може компенсувати виплата в 5000 рублів.
2. Пенсіонери з високою пенсією залишаться незадоволеними заміною індексації на виплати, оскільки втратять помітні гроші, і їх засмучення буде тим більше, чим вище їх пенсія. Читайте статтю про те, де найбільша пенсія по старості в світі.
3. Неочевидний на перший погляд недолік, але істотний: разова виплата не увійде в базову суму для подальшого підвищення пенсій, а індексація б вошла- тобто, в наявності уповільнення підвищення пенсії.

Порівняємо одноразову виплату з обіцяної індексацією 2016 року

Як добре пам`ятають пенсіонери, уряд обіцяв провести індексацію пенсій в 2016 році в повному обсязі. А за фактом перша індексація була частковою, а друга і зовсім замінена на одноразову виплату.

Проведемо детальний аналіз, щоб з`ясувати, скільки втратили або виграли пенсіонери. Період часу для аналізу виберемо з січня по січень 2016-2017 рр, візьмемо за основу розрахунків пенсію в 11 000 рублів.

1-й варіант: індексація 2016 року провадиться в повній мірі

Як відомо, перша індексація 2016 року був проведений на 4%, після чого пенсія збільшилася:

11 000 + (11 000 х 0,04) = 11 440 руб.

Пенсію такого розміру платять 7 місяців, з лютого по серпень 2016 року, і загальна сума за цей час складе:

11 440 х 7 = 80 080 руб.

У вересні 2016 проводиться друга індексація. Оскільки коефіцієнт інфляції за 2015 рік дорівнює 12,9%, то треба індексувати вже на 8,9% (12,9 - 4 = 8,9).

Індексуємо пенсію в другому півріччі 2016 року:

11 400 + (11 440 х 0,089) = 12 458,16 руб.

Пенсію такого розміру платять 5 місяців, з вересня по січень 2017 року, і загальна сума складе:

12 458,16 5 = 62 290,8 руб.

Отже, за весь 2016 рік пенсіонер отримує в 1-му варіанті:

11 000 + 80 080 + 62 290,8 = 153 370,8 руб.

2-й варіант: додаткову індексацію замінили виплатою 5000 рублів

Оскільки перша індексація проведена так само, як у варіанті 1, то її результат той же - 11 440 руб.

Але в цьому випадку пенсія такого розміру виплачується з лютого 2016 по січень 2017, тобто, 12 місяців. Отримуємо результат за цей період:

11 440 12 = 137 280 руб.

Крім того, в січні 2017 року пенсіонер отримає 5000 руб. разової виплати, і в підсумку отримаємо суму 2-го варіанту:

11 000 + 137 280 + 5 000 = 153 280 руб.

Порівнявши результати розрахунку обох варіантів, бачимо, що другий, з разовою виплатою, дав суму трохи меншу - на 90,8 рублів. Її, звичайно, можна вважати незначною на тлі всього року. Але це - при пенсії в 11 000 руб.

Слід очікувати, що така величина пенсії є певним вододілом:

• для пенсій, більших ніж вона, втрати будуть рости;
• для пенсій менші за розміром втрати будуть зменшуватися в міру спадання розміру пенсії, і, нарешті, перейдуть в прибуток. Вона теж буде невеликий, але для маленьких пенсій це все-таки плюс.

А ось той факт, що суму 5000 не увійде в базову для подальшого збільшення пенсії, без сумніву, результат негативний для обох варіантів.

Що чекає пенсіонерів Росії в 2017 році?

Уряд обіцяє, що таке разовий захід, як виплата 5000 замість повторної індексації 2016 року, ні до жодному разі не скасовує прийнятого раніше порядку індексацій пенсій. Уже в лютому 2017 року слід очікувати першої з них, і інфляційний показник минулого року в ній буде враховуватися.

1 квітня 2017 року проведена індексація пенсій, в тому числі соціальних, на предмет зростання прожиткового мінімуму, встановленого для пенсіонерів.

Другу індексацію треба чекати в жовтні 2017 року, вона покликана врахувати підсумки першого півріччя.

Таким чином, планове підвищення пенсій за рахунок їх повноцінної індексації планується витримувати. При цьому з 1 січня не забудуть підняти ціни на продукти харчування та послуги ЖКГ. Про те, що конкретно подорожчає в 2017 році ми відповіли тут.

Проект бюджету ПФР на 2017-2019 рр складений з урахуванням саме планового підвищення пенсій, заснованого на базовому пенсійному законодавстві. Так що російських пенсіонерів чекають у 2017 році тільки хороші новини.

Кому з пенсіонерів в січні 2017 року покладена одноразова виплата в п`ять тисяч рублів, а кому ні?