Капітальний ремонт: платити чи ні?

Що ж таке капітальний ремонт і в чому його відмінність від поточного

Капітальний ремонт житлового будинку - це сукупність заходів по відновленню, усунення пошкоджень або заміні конструктивних елементів загальнобудинкового майна з метою поліпшення і підвищення безпеки його експлуатації. Поточний ремонт відрізняється від нього тим, що виконується в запланованому порядку і передбачає менш серйозні роботи. Наприклад, повноцінний ремонт даху, заміна комунікацій, обладнання ліфта - це капітальний ремонт, а частковий ремонт трубопроводу, оновлення фарбування або штукатурки в під`їзді - поточний.

Що входить в капремонт:

• заміна або відновлення інженерних систем будівлі (електрики, опалення, газу, водопостачання, водовідведення);
• заміна зламаного ліфта і ремонт ліфтової шахти;
• реставрація даху та горищних приміщень;
• ремонт підвалів, віднесених до загальдомовий власності;
• відновлення вигляду фасаду будівлі;
• ремонт фундаменту.

Фонд, за рахунок якого буде виконаний капремонт, може формуватися двома способами:

• на спеціальний рахунок;
• або на рахунок регіонального оператора, про який розповімо нижче.

Для більшої впевненості в збереженні коштів фахівці в сфері ЖКГ рекомендують відкладати їх саме на спецрахунок, особливо якщо будинок побудований недавно і в найближчі роки навряд чи потребуватиме серйозної реставрації.

Хто повинен платити

Зараз платити за капремонт повинні всі власники житлових і нежитлових приміщень багатоквартирних будинків, крім мешканців аварійних будинків, що підлягають знесенню, а також будинків, в яких є менше трьох квартир.

Трохи про юридичні тонкощі

Згідно зі статтею 166 15 глави Житлового кодексу Росії, дії, пов`язані з капітальним ремонтом багатоквартирного будинку фінансуються за рахунок спеціально створюваного фонду. Розмір цього фонду встановлюється законодавством кожного суб`єкта федерації самостійно, а кошти в нього надходять безпосередньо від громадян.

Стаття 167 говорить, що органи влади кожного конкретного регіону (наприклад, адміністрація області) приймають рішення про мінімальний розмір щомісячної суми з кожного квадратного метра житлоплощі. Після цього мешканці будинку мають право на спільних зборах шляхом голосування винести рішення про підвищення щомісячного внеску за капремонт, але про зменшення, на жаль, не йдеться.

Відповідальність за збереження коштів на рахунку несе уряд суб`єкта федерації: гроші з фонду можуть передаватися підряднику, який проводить капремонт, тільки тоді, коли він приносить протокол зборів мешканців, договір з мешканцями на проведення будівельних та ремонтних робіт, акт прийому виконаного ремонту і протокол заключного зборів власників всіх приміщень.

У статті 174 цієї ж глави ЖК РФ згадується, що гроші з фонду можуть піти як на оплату капремонту, так і на розробку відповідних проектів та документації, на погашення позик або кредитів, узятих з метою проведення капремонту житлового будинку. Якщо ж будинок, для якого збиралися кошти, буде визнаний аварійним, а також таким, що підлягає знесенню, вони будуть витрачені на відповідні заходи.

У зв`язку з вищесказаним можна зробити висновок, що вимога оплати за капремент, цілком обгрунтовані

Які гарантії проведення капремонту

Право рішення, коли саме проводити капітальний ремонт в конкретному будинку, залишається за власниками квартир, але приймати його необхідно не пізніше, ніж за півроку до настання того року, в якому заплановано ремонт. Керуюча компанія або регіональний оператор повинні розробити пропозицію про дату початку і точні терміни капремонту, джерелах його фінансування, надати список необхідних послуг і скласти кошторис матеріалів. Протягом 3 місяців мешканці зобов`язані розглянути цю інформацію і загальним голосуванням винести остаточний вердикт.

Відповідальність за своєчасну реалізацію запланованого капремонту несе регіональний оператор - спеціальна некомерційна організація, створювана урядом регіону в рамках регіональної програми. Її функціонування регламентується і контролюється урядом. Відповідно до статті 188, в разі, якщо оператор не стане виконувати зобов`язання перед мешканцями, уряд буде зобов`язаний провести капремонт на кошти бюджету. Таким чином, якщо капремонт був заздалегідь спланований, терміни визначені, а кошторис складена, він однозначно буде проведений. В іншому випадку власники приміщень має право подати заяву в суд або прокуратуру.

Чи обов`язково вносити плату за капітальний ремонт

Багато громадян вважають ці збори незаконними і неправильними в силу декількох причин:

1. По-перше, реалізація згаданої вище регіональної програми запланована на цілих 30 років, і за нинішньої економічної ситуації складно бути впевненим в тому, що ці кошти не пропадуть через інфляцію або банкрутства.
2. По-друге, в першу чергу буде проводитися капремонт будівель, що знаходяться в гіршому стані, тобто роботи, по суті, будуть оплачуватися з внесків мешканців інших будинків.
3. По-третє, фонди, що збирають гроші, є, як уже говорилося вище, некомерційними організаціями. Згідно із законом, НКО формуються за рахунок добровільних вкладень громадян, тому така схема виглядає досить дивною.
4. Ну і по-четверте, коли влада ухвалила цей закон, країна і її громадяни перебували в кризовому становищі, і при цьому думку громадян зовсім не враховувався.

Хоча деякі громадяни активно просувають ідею скасування цього закону, поки це не принесло результатів. На жаль багатьох, на даний момент оплачувати рядок квитанції за капремонт зобов`язані всі.

Чи є спосіб не платити

Не платити внесок можуть за законом, такі категорії громадян:

• мешканці аварійних будинків або підлягають знесенню;
• громадяни орендують квартири у муніципалітету або держави;
• жителі багатоквартирного будинків, які перебувають на державній землі, що вимагаються на потреби держави.

Обійти законодавство в цьому питанні навряд чи вийде. Але є способи зменшити розмір плати.

Наприклад, для деяких категорій громадян передбачені пільги:

1. це інваліди;
2. багатодітні сім`ї;
3. сім`ї з дітьми-інвалідами та інші;
4. пенсіонери старше 70 років можуть розраховувати на компенсацію в 50%;
5. ветерани воєн;
6. вдови ветеранів;
7. педагоги і деякі категорії бюджетників;
8. жертви політичних репресій.

Детальніше про пільги можна дізнатися в місцевих органах влади: саме вони визначають розміри субсидій для різних категорій в межах конкретного регіону.

Є і ще один спосіб полегшення зборів на капремонт: це кредитування замість права оренди на нежитлові приміщення будинки: наприклад, горища, підвали. Ці приміщення вважаються спільним майном, тобто власністю всіх мешканців. За погодженням з мешканцями ними може розпоряджатися керуюча організація, а гроші від оренди вкладати в фонд. Такий спосіб фінансування досить складний, але ефективність його незаперечна. Крім того, до фонду капремонту можна вкладати кошти, одержувані, наприклад, від розміщення рекламних оголошень в під`їзді або на фасаді будинку.

Що буде, якщо не платити

Згідно з даними Міністерства будівництва і житлово-комунального господарства, на даний момент близько п`ятої частки жителів РФ не вносять оплату за капітальний ремонт. Поки серйозних санкцій щодо неплатників не застосовується, але влада має на меті приймати згодом найжорсткіших заходів, аж до відключення водопостачання та електрики і притягнення до відповідальності в суді. За несплату квитанцій протягом декількох місяців нараховуються пені і штрафи. Крім того, деякі законодавці просувають ідею вилучення житла у власників за борги і продажу його на торгах.

На жаль, для багатьох громадян новий рядок в квитанції стала важким тягарем, особливо з урахуванням зростаючих цін на інші комунальні платежі і на прожиток. Але поки зробити з цим нічого не можна, не порушивши закон: відповідно до нього робити щомісячний внесок за капітальний ремонт багатоквартирного будинку повинні всі без винятку.